西宁刚刚发生的大事_西宁最近特大新闻

1.青海格桑花教育救助会的大事记

2.西宁有直达香港的航班吗？

3.青海省政协工作报告(2)

4.死不低头的年羹尧究竟是不知进退还是看透了一切？

5.西宁小产权房能办房产证吗？要交多少税

我是2018年从北京坐硬卧去的西宁。

北京西站人山人海，可能是中国人最多的车站。旅客们在候车大厅排队等待检票，我们这趟到西宁的排队人群中，有很多妇女面容白皙，头戴黑丝纱巾，一看就是信仰穆斯林的回族妇女。还没坐上火车，就感受到浓浓的异域风情。

终于开始检票上车了。这趟列车每个卧铺房间都有个隔断，貌似软卧，就差个门，非常不错。我是中铺，上铺是一个30左右岁的女子带个7、8岁的小孩，女子长得年轻，看着也像个孩子似的。下铺是60多岁的妇女，是北京人。她的对床是她的同伴，她们是去青海 旅游 的，看样子是组团去的，旁边卧铺还有好几个退休男女和她们都是一起的。一路上，她们欢歌笑语，特别开心。北京人真是能聊天，旁边卧铺跟她们一起的一个男的，一直说个不停，从国家大事到生活琐事，他无所不知，用特有的北京话说个不停。上铺的女子领着孩子在下面玩，孩子不算调皮，东走西逛的，特别开心。

列车一路前行，出了北京进入河北，又到了河南。人们聊天，看书，玩手机，睡觉……干啥都有。上铺的女子领孩子在下面玩，年轻女子让孩子上去拿个东西。孩子麻利地爬到上铺，在上面翻着东西。突然，上面的枕头被孩子碰了下来，枕头正好落在下铺的桌子上，碰洒了桌子上的保温杯。保温杯里滚烫的开水撒到下铺妇女的大腿上。“妈呀……”一声，妇女叫喊道，顺着声音，同伴都过来看发生了什么。大家忙着帮妇女脱下裤子，大腿被烫得一片通红。上铺的女子也傻了眼，呆呆地望着，孩子则在上铺一脸无辜地看着下面发生的一切。大伙帮着抹牙膏，又用扇子扇，可是没起什么作用，不一会就起了大片的水泡。平静下来后，妇女埋怨女子和小孩，年轻女子不停地道歉，也不知道说什么好。妇女对年轻女子说：“怎么办吧？”年轻女子也不知声。妇女说：“你看是给钱还是领我去看病。”年轻女子说领着看病。妇女接着说道：“本来这次旅行孩子们就不同意，他们知道出这事，更不能饶你。”同行的人也帮着妇女说话。没办法，确实是把人家给烫了。年轻女子像是农村的，不知该怎么办，表情也没有显示出害怕的样子，看着好像无所谓。孩子倒是安静了，知道惹事了，在下面静静地坐着。妇女说：“你就直接给我拿钱吧，也别领我看病了。”年轻女子执意要领着看病，僵持不下，只好叫来了列车长。

列车长是个不到30岁的年轻人，询问了情况，劝解着双方。列车长看着年轻女子说道：“是你小孩把人家的腿给烫了，你就得负责给人家看病。”年轻女子点点头。列车长又对妇女说：“列车马上到西宁了，到了西宁，她就领你到医院看病，看完病后续需要多少钱再商量。”妇女也同意。妇女说道：“我的意思是不用她给我看病了，她给我拿3000元钱，我在西宁简单处理一下，然后就会北京治疗。”列车长问年轻女子同不同意，年轻女子有些不同意，可能认为要得多。旁边的同行的人看着年轻女子说：“偷着了吧，3000元治疗根本都不够。”妇女接着说道：“我看这个女孩也没啥钱，也不想讹你们娘俩，3000元，够不够看病我都认了，我就是想尽快回北京治疗。”列车长看着年轻女子说道：“3000元确实不多。”这么一说，年轻女子也动心了，同意给拿3000元了事。年轻女子开始给亲人打电话，帮助筹钱。

不知不觉，列车到了西宁，她们最后是怎么处理的，也不知道了。通过这件事感受到，住在上铺尽可能别往下掉东西。下铺更危险，开水杯、方便面等热的东西不用时，一定要盖上盖子。

青海格桑花教育救助会的大事记

塔尔寺是中国藏传佛教格鲁派（黄教）六大寺院之一，是世界第二大佛宗喀巴大师的诞生地（第一大佛是释迦牟尼）。寺院建筑气势壮观，众多的大殿、经堂、佛塔、学院组成的古建筑群，依山势而建，殿宇高低错落，交相辉映，分布于莲花山的一沟两面坡上。

八宝如意塔位于寺前广场，建于乾隆四十一年（公元1776年），为纪念佛祖释迦牟尼一生中的八大业绩而建。每座宝塔均方底圆身，为典型的藏式覆钵式佛塔。其底座塔基周长9.4米，塔高6.4米。塔上装饰有莲花和佛祖从诞生至圆寂八件大事表相的不同塔形，塔中镶有佛龛，上部为粉白瓶形，竖有刹杆相轮13重，刹杆顶端设有仰盘、覆盘和日月宝珠曳彩，显得雄伟壮观。

八座塔从东到西依次是：莲聚塔(纪念释迦牟尼降生时行走七步，步步开一朵莲花)；菩提塔(纪念释迦牟尼修行成正觉)；四谛塔(纪念释迦牟尼初转四谛)；神变塔(纪念释迦牟尼降伏外道时的种种奇迹)；降凡塔(纪念释迦牟尼从天堂返回人间)；息诤塔(纪念释迦牟尼劝息诸比丘的争端)；胜利塔(纪念释迦牟尼战胜一切魔鬼)；涅槃塔(纪念释迦牟尼涅槃大道，进入不生不灭的境地)。

小金瓦寺是塔尔寺的护法神殿。建于明崇祯四年（1631年），原为琉璃瓦房顶，清嘉庆七年（1802年）改为鎏金铜瓦房顶。殿内有白马标本，传说九世班禅从西藏来青海时曾骑此马，一天内赶到塔尔寺。寺中回廊陈设野牛、羊、熊、猴等标本，据说，这象征一切恶魔鬼怪已被神征服。

大金瓦寺是整个寺庙建筑群的中心，是全寺宗教组织的最高权力机构。被誉为“世界一庄严”的大金瓦殿，上下三层，飞檐四出，建造精美，金碧辉煌，藏语称为“赛尔顿庆莫”，意为金瓦。它是塔尔寺主殿，始建于明洪武12年（1379年），初建于明万历三十四年（1606年），后几经扩建，1711年用黄金1300两，白银一万多两改屋顶为金顶，形成了三层重檐歇山式金顶，故称为金瓦殿。

大金瓦殿建筑面积456平方米，周长84米，高19米。大殿面山背岭，拔地而起，巍然高耸，气势宏伟。大殿底层墙壁用碧绿琉璃砖砌成，檐口铺设琉璃瓦，内壁四周铺设石条。第二层屋檐和第三层屋顶均用鎏金铜瓦覆盖，使大殿显得金碧辉煌，光彩夺目。

传说宗喀巴大师就出生这里，大师出生时脐带血滴在石上，之后便长出一棵菩提树。后来在树外包了银壳大灵塔，大灵塔高11米，塔底周长20米，矗立在大金瓦殿正中央，上下贯通的天井中。塔基和塔身均用纯银作底，表面鎏金，上嵌宝石、玛瑙、绿松石等珠宝。塔顶由铜质镏金的复盘、莲座及日月宝珠组成。塔腹正面有一精致的佛龛，内供宗喀巴塑像，表面鎏金，造型古朴庄重，面部表情生动自然。殿内禁止拍照，人们排队瞻仰，无不为之震撼。

后以银塔之上，修建了金殿，故而有“金包银、银包石、石包木”说。大金瓦殿左前方花池中有枝繁叶茂的菩提树（即白旃檀树），据说是大灵塔中那株白旃檀树的分枝，盛夏季节，开放出乳白花，幽香四溢。信徒们相信，这棵树、这座塔、这座殿就是大师的化身。

大经堂内悬挂用各种绸缎剪堆、堆绣的多种佛像、佛教故事图与宗教生活图，柱头两边的雀替和上部的阑额均饰有藏式风格的彩画，处处点缀得色彩绚丽，并悬挂各种卷轴画。经堂内设蒲团上千个，可供2000多喇嘛集体诵经之用。数以百计的经卷存放在四壁的经架上；上千尊小巧精致的铜质鎏金佛像置于四壁的神龛中。

西宁有直达香港的航班吗？

2.19

格桑花西部助学成立

7～8月

开通青海省玉树藏族自治州称多县、曲麻莱县、玉树县，海北藏族自治州门源县；西藏拉萨、林周县；甘肃甘南合作县、碌曲县、夏河县等地的助学点；

彤城化工公司投资20万元委托“格桑花西部助学”和青基会合作在称多改建文乐孤儿学校一座，并委托“格桑花西部助学”拟定改建校舍的方案并对建设项目进行监督。

10月

从1月开始的实物募集工作，共募集到图书两万多册，新围巾、手套150双，新书包500多个，地图325份，油蜡笔2000套，新足球150个，发放到曲麻莱县、称多县和遭受水灾的龙羊峡库区；

青海地区发生了十年不遇的雪灾，称多县尤为严重，“格桑花西部助学”立即组织了一次全国范围的“总动员”，引起社会强烈反响，募集的资金购买了煤炭50吨、炒面5吨，新羽绒服、裤200余套，新棉鞋684双，棉袜1040双，篮球20个，由义工张亚莉押车运往灾区。

12月

经过统计，格桑花义工达到62人，其中包括：西部实地组义工5人，调查组义工3人，宣传组义工16人，认捐后续跟进组义工15人，人力组义工9人，实物捐助组义工10人，外联组义工3人，秘书部1人，义工的主要分布在青海、西藏、甘肃、广州、福建、上海、北京等地。

一对一认捐的孩子人数达到1384人，捐助总金额达到424850元。 2月

格桑花首次对外推出了义卖活动，2006年累计制作格桑花帽子共4560顶

3月1日

为更好地对青海省海北藏族自治州门源县学生进行助学活动，格桑花西部助学网和“江河源助学行动”本着团结、合作、平等、友好的精神，就合作助学的有关宜达成共识，开始了共同助学的活动。

4月

论坛遭到黑客攻击，随后恢复了数据，重新设计改版了网站主页和论坛，加强了安全意识，并开发了结对助学系统V1.0、实物捐助反馈系统V1.0、义工管理系统V2.0、财务公开系统V1.0。将2000多名学生、1000多位捐助人及100多所学校信息和资助情况录入系统，实现流程化运作。

7月

扬中格桑花推出新项目“班级结对”，并与曲麻莱的小学进行了结对。

格桑花组织西部支教团赴玉树地区培训当地老师，10名支教老师对称多、曲麻莱的74名教师进行了培训。

7月~10月

共有40多批次义工前往助学区进行实地调查。其中对甘南、称多、曲麻莱和拉萨老助学点进行大面积复查和评估。通过实地调查后，格桑花利用结对捐助系统对外新发布120多名贫困学生并得到认捐。此外，根据国家“两免一补”政策的逐步落实，助学方向开始尝试往高中方向转移。

8月

格桑花首次尝试通过网络对32名贫困大学生进行了资助。资助对象以师范和医学类专业为重点。

另外，格桑花对文字、、资料进行了重新整理，包括文字介绍的修订，宣传册、宣传片的改版和制作等。还建立了格桑花相册，将格桑花实地调查等分类归档，实行专人管理。

9月

全面实施图书室，共计投入30000元，资金按照图书款+图书室冠名铭牌制作款+运费的模式运作，以5000元为标准建设一个图书室，委托格桑花义工在青海西宁市选购图书。当年有4个图书室建成。

9月26日

常州格桑花与常州解放路小学联合举行冬衣收集活动，共收到冬衣2640件，这是格桑花首次大型定点实物募捐，为今后的实物募捐工作积累了经验。

11月11日

华东地区义工在南京举行会议，40多人与会。

11月

格桑花首批城市工作站——扬中工作站和常州工作站成立。

格桑花正式出台《格桑花西部助学调查助学金发放工作证明》制度，对调查人员在西部的行为作了严格规范。为了进一步加强管理，格桑花对义工实行了实名制管理，还对所有工作中的义工进行了统一编号，制作了义工编号牌。

雅昌艺术网论坛的朋友为格桑花西部助学发起了“藏藏牵手”爱心捐助活动，与格桑花的助学点建立了定点、长期的捐助关系，为多秀寄小捐助购买煤炭、药品等物资的资金，先后发动论坛内外247人次捐款，总计捐助金额达158368.76元。

12月

常务组扩编，增选蛋挞和指挥棒进入常务组，分管捐助和宣传工作。

彤城化工有限公司与格桑花实施的项目——青海称多县文乐孤儿学校的新建校舍项目竣工。

经过安徽《新安晚报》推荐，格桑花创始人洪波被中央电视台列入2006年度“感动中国”候选人。

12月23日

常州格桑花与宝路户外俱乐部开展公益拍卖活动，这是格桑花首次举行拍卖活动。活动所得款项为曲麻莱购买了10吨煤炭，并捐助了2个玉树的贫困学生。

结合西部助学区反馈情况统计，2006年，格桑花共发起和联系捐助各类实物18.3吨，其中衣服27686件，文具32219件，书本8261册，玩具教具1361件，募集燃料10吨（代购）。捐助人不要求反馈的没有统计在内。

2006年，格桑花西部助学的捐助范围为青海、甘肃、西藏、四川共计 4 个省市自治区的42个乡镇区。涉及学校 145所，学生 3748名，共有2665名捐助人进行了4000多人次的捐助和续捐，助学金额累计总额超过200万元。 1月8日

该日下午18时30分，中央电视台一套节目《东方之子》播放格桑花创办人洪波的事迹，引起全国关注，格桑花论坛注册火爆，当晚有700多人注册，三天内捐助人通过格桑花结对助学系统认捐学生330名，论坛最高达2593人同时在线。此后，焦点访谈、春暖2007等栏目先后报道格桑花事迹，格桑花论坛注册用户在一个月内由7000多上升到两万多。

3月

与深圳航空合作推出“1+99元特价机票慈善行”活动。

通过格桑花结对助学系统预约登记的捐助人首次超过1000人。

格桑花宣传册再次改版。

3月5日

江苏扬中2006年度精神文明建设十佳新人新事评选揭晓，格桑花扬中工作站名列其中。

3月26日

格桑花西部教师培训启动，首批西部教师来到东部接受培训，常州工作站联系安排了2所学校承担培训任务。

4月1日

香港文汇报刊登格桑花报道。这是香港媒体首次报道格桑花。

4月12日

格桑花宣传简报创刊。

4月14日

格桑花发生人事变动，部分核心义工辞职，格桑花银行账户冻结。

5月8日

格桑花西部教师培训第二批西部教师赴东部培训，地点为浙江嘉兴海盐县。

5月9日

格桑花启用域名的邮件系统。

5月24日

格桑花推出《城市工作站管理办法》。

5月30日

杂多县注册“格桑花助学协会”社团，承诺免费提供给格桑花使用。至8份注册初步完成。

6月

格桑花山东工作站成立。

书包、鞋袜捐助购与发放工作进行。共计捐助书包2143套，鞋袜2541套，资金来源包括书包募捐款、鞋袜募捐款、义拍和淘宝义卖款和其他款项。在此项中，栖息谷捐助了361套书包。此外，南方百货老板石进军先生还为玉树捐赠了20台电视机。

募得60万元进行校舍建设 。北京索爱普天移动通信有限公司在青海进行实地考察后，捐赠60万元为青海省玉树州杂多县昂塞中心寄校及萨呼腾镇多那村小建造400平方米校舍及配套200套课桌椅。该项目9月份竣工。

格桑花与雅虎开展合作。

6月~7月

在杂多县开展了课桌椅捐助。本次共募集课桌椅600套，总金额102000元。

7月

格桑花组织东部教师到西部支教，由义工史老鬼和啤酒花开带队，分别在称多县和玉树县进行了支教活动。支教老师达20人，分别来自浙江、湖北、江苏、福建、上海、广东等地。

举办了“走进首都 相聚北京—格桑花西部学童（07）夏令营”活动，邀请玉树孩子到北京参加夏令营。活动由义工Aster、西玉等策划，北京彪维诚信科技有限公司赞助。

格桑花改革义工制度，在人力系统里增加志愿者这样一个义工层级，作为正式义工的后备力量。

中国探险协会捐助杂多近10万元物资。

8月

格桑花北京工作站成立。

格桑花累计募集助学金超过400万元。

格桑花新闻网服务器与论坛服务器合并。

2007年度一对一续捐工作开始。

9月

格桑花常州工作站获“常州市优秀志愿者服务集体”称号

9月18日~10月13日

雅虎网分两次汇款23000元和45664元，为杂多的5所学校购买牛粪和文具。解决了这几所学校一年的冬季取暖问题。

10月

格桑花在玉树州囊谦县开辟助学点并成功发布200名贫困学生。

11月5日

格桑花出台《赴西部工作审批流程及报销制度（试行办法）》。

11月13日

格桑花开通结对助学系统v2.0

11月14日

中超最后一场比赛京鲁决战之日，国安启动了“格桑花助学行动”，向青海藏区捐助13万元用于建设牧场，400多名贫困学生将因国安的捐助而受益。

11月

从5月开始，陈心梅在杂多县帮助格桑花开展助学工作。到11月，共计收到10多吨来自全国各地的爱心物资。其中铅笔超过10000支，文具和文体用品价值超过10000元，书籍10000多本。这些爱心物资发放到乡小和村小的孩子们手中。

12月27日

玉树州格桑花助学协会注册成功。 1月1日

格桑花新服务器全面启用。

1月6日

常务组7人举行了格桑花历史上首次全体会议，总结2007年度常务组工

作，并通过了《格桑花西部助学章程》。

1月

会员义工重新登记结束。

于锋、洪波分别收到Aqiao起诉书。

2月

原服务器托管方飞创关闭格桑花服务器。格桑花暂时借用扬中义工联系的免费服务器。

2月18日

格桑花论坛改版。

2月19日

格桑花常务组宣告解散，决策机构正式过渡到理事会。

2月

秘书处公布了格桑花一系列新的制度，包括新版《捐助人须知》《财务管理制

度》《免责申明》《项目运作流程规范》《关于信息发布的申明》等。

3月6日

格桑花新的结对助学系统开放，并取消部分助学点，涉及45所学校458名学生。

3月8日

新的结对助学系统首次发布学生，共包括30名高中生，当晚就被认捐完毕。

位于镇江的江苏科技大学成为格桑花第一个大学工作站。

3月9日

格桑花恢复续捐工作。此项工作曾于2007年11月因结对助学系统开发工作而暂停。

3月14日

格桑花在线客服QQ开通。

3月18日

格桑花出版首期电子杂志。

3月27日

Aqiao起诉格桑花一案在北京海淀区法院开庭。

4月

推广部实行改革，重新确定岗位和义工人员。

4月16日

格桑花账户切换，原中国建设银行账户（1264119980110101682）注销，不再使用。

4月28日

格桑花捐助学生超过10000人次。

5月2日

格桑花在南京召开义工大会。大会通过了格桑花章程等制度性文件。优秀义工和优秀助学联系人受表彰。

5月9日

因服务器到期，格桑花再次更换服务器，由义工江风联系扬中供应商再次提供了免费服务器。

6月

玉树地区开始用新的续捐方式进行续捐，具体就是先汇款，再现场办公发放和核对资料。

一对一助学金尾数调整为10到15元，并在论坛发布公告对用途进行了说明。

6月21日

洪波作为2008北京奥运会火炬手，在拉萨参加火炬传递。

6月28日

格桑花助学协会在位于结古镇西北牛宾馆的办公室召开第一次理事会。会议讨论了格桑花今后的发展方向。

7月15日

大学生体验活动启动，共有全国各地共11名大学生参加。活动期间，学生们对囊谦县多所乡村学校进行了深入调查，对西部教育现状有了较为深入了解。

7月

牧场启动，在杂多县建设了两个牧场。7月20日傍晚，在当地一个活佛的主持下，为所购买的25头成年母牛举行了放生仪式。

为曲麻莱县购买煤炭，解决全县格桑花助学点冬季取暖问题。共为10所乡村学校购煤炭170吨。

为囊谦麦曲村小建造食堂的开始实施。

为杂多县查旦乡中心寄校学生订制校服，涉及助学资金36750元。

格桑花－曲麻莱异地人才培养合作项目启动，分别在西宁28中、西宁市世纪职业学校、黄南州尖扎县民族中学培养首批95名农牧民子女。

对格桑花历年来助学资料按地区、学校进行了分类归档。

8月

囊谦县明德完小改制为格桑花班，洪波参加了格桑花班教师招聘等活动。该班于9月份正式启动。

筹资1.5万元为曲麻莱县秋智乡中心寄校打了一口井。

筹资1.5万元为杂多县昂赛乡佐青利众孤儿学校建造了厕所。

9月

取消了原学校一对一账户，协会账户成为格桑花唯一银行账户。

格桑花义工艾子到协会工作，成为格桑花第二名常驻西部工作的专职。

开展城市推广活动，在深圳、苏州、武汉、上海等地增设了地区推广联络人。

9月10日

格桑花优秀民办教师奖学金在囊谦发放，该项目旨在通过奖励优秀乡村教师，促进教师教学水平的提高。共10位教师接受了格桑花颁发的奖金。

9月21日

格桑花结对助学系统升级，此次升级增加了许多新的功能，使操作更方便，也使捐助人能更快地了解格桑花一对一捐助事项。

9月23日

格桑花为四川茂县阿坝州中等职业技术学校筹集的30778.5元助学金发放，用于资助汶川大地震后的贫困学生。

10月

格桑花为玉树藏族自治州儿童救助协会筹集资金建设取暖锅炉，总投资8万元。

10月16日

出台《关于推广活动经费使用的暂行规定》。

10月22日

为加强格桑花募款能力，格桑花特聘请邓名皓担任名誉理事。

12月

格桑花与原结对助学系统作者Aqiao的官司一审胜诉。 1月1日

格桑花扬中工作站荣获镇江首届“大爱之星”入围奖。

1月3日

在常州举行财务工作会议，制定财务制度，进行2008年财务决算。

1月22日

格桑花启用支付宝捐助通道。

2月

调整助学标准，高中为1200元/年，初中小学为600元/年。

格桑花成立财务部，义工江南12担任部长。

2月19日

启用新版官方网站v2.0

启用项目捐助系统v1.0

2月20日~22日

格桑花在苏州召开年会，对2008年度优秀捐助人和义工进行了表彰。

2月23日

成立深圳、苏州、镇江城市工作站。

格桑花专职人员前往西部工作，2009年专职人员达到5名。

2月28日

格桑花发布新版捐助人须知。

格桑花部分义工在北京德鲁克学院接受了为期2天的培训，这是协会成立以来第一次集体学习活动。

3月

格桑花在苏州吴中大道36个公交车站发布免费的公益广告，在常州市局前街也发布了格桑花广告，这是格桑花首次在城市发布公益广告。

3月18日

玉树州怀德救助学校生活设施改善项目启动。

3月27日

格桑花安徽高校工作站成立。

3月29日

西宁市28中曲麻莱异地交流学生班会项目正式启动。

4月

格桑花派员参加中国国际民间组织合作促进会主办的安徽民间公益组织能力建设区域培训。

4月17日

出台捐助档案管理制度。

4月27日

玉树州怀德救助学校太阳能热水器淋浴项目启动。这是格桑花太阳能洗澡项目实施的第一所学校。

5月

格桑花在门源一中、乐都二中、湟中二中捐建图书室，这是格桑花第一次在高中实施图书室项目。

6月18日

格桑花决定在项目预算中列支工作经费。这是格桑花首次明确把工作经费列支、在项目预算中。

6月22日

格桑花出台结对助学学生集调查工作流程。

7月

格桑花在湟中县、乐都县连续开办4个格桑花班。

7月3日~9日

格桑花公益探访团活动成功举行。

7月30日

格桑花与德国沃德公司共同召开新闻发布会，并达成合作意向，沃德每卖出一件新款产品，捐给格桑花50元。

8月

格桑花与原结对助学系统作者Aqiao之间的官司终审胜诉。

8月8日

青海格桑花教育救助会在西宁成立，并召开了成立大会，新的省级社团由立新担任法人代表。

8月9日

在囊谦举行佐敦油漆公司捐助仪式。仪式上，佐敦向格桑花捐款70万元，用于东坝小学改扩建工程。这是格桑花2009年投资最大的项目。

8月下旬

美腾能源集团有限公司全程赞助“2009格桑花北京夏令营”，参加夏令营的孩子来自格桑花正在进行的“人才培养合作项目”。

8月28日

格桑花年龄最大的义工坚赞老人在拉萨去世，8月31日举行了仪式。

9月3日

格桑花上海工作站成立。

10月7日

在常州举行财务工作会议，决定建立财务工作手册。会议主要讨论了财务基础工作规范化问题、档案资料管理标准化问题。

10月15日

格桑花公布财务纪律制度。

11月

格桑花协会办公室搬迁至西宁。

格桑花增加专职财务人员一名。

11月初

西部流感蔓延，格桑花启动紧急捐助预案，共募得药品款合计47585.1元，为西部购买了大量药品。

11月26日

格桑花在常州举行人力工作会议，确定了今后的人力管理模式和方向。

12月

格桑花正式报名参加了“天使助学行动”评选。

12月底

经过统计，格桑花2009年一对一共捐助3432人，发放助学金290.28万元。 1月

要求义工述职，共收到40人的述职报告。

1月

开展2009年评优工作。

2月起

由楼兰梦舞（邱金萍）担任推广部负责人

3月13日-14日

在上海举行年会。

3月

新增理事陈景华、徐维宁、于锋。聘请何云霞为法律顾问，戴玮为管理顾问。

3月-4月

拍摄制作纪录片结对助学介绍

3月

由许多担任人力组组长。

4月

陈心梅不在担任专职。

4月13日

格桑花获“芯世界”公益创新奖发展奖二等奖，奖金8万元，用于组织能力建设。发

展奖一等奖空缺。

4月

上海工作站负责人更换为康宝

4月14日

玉树地震，格桑花投入救灾行动。紧急救灾购买物资81万余元，灾后建设在一个月

内筹款超过130万元，详见救灾报告。

4月

袁静、李雯雯担任新的专职人员。

4月28日

项目部负责人更换为蓝希。

4月25日

格桑花获天使助学行动100万助学金使用权，洪波获“助学天使”荣誉称号，

4月28日

北京工作站成立，负责人为蓝希。

4月23日

第一期《格桑花开》出版。

5月22日

在苏州举行管理层义工培训及重大事项讨论会议，会议决定增补会员并选举理事会，

管理上实行一个上级的原则。

5月27日

蓝希到西宁开展工作，主管项目在西部的调研和实施以及办公室管理。

5月27日

增设戴玮、何建金为副秘书长。

5月31日

聘请万田为理事会顾问。

6月1日

专职人员小周工作期限已满并离开，陶然居士接替小周成为新的专职外勤。

6月1日

启动会员增补程序。

6月3日

格桑花常见问题解答新版出台。

6月12日

原格桑花义工张亚莉在曲麻莱遭遇去世。15日在西宁举行了遗体告别仪式，协会

多名成员参加。

6月13日

成立客服部，由韩斌（草的微笑）暂为负责

6月21日

袁静转正，李雯雯离职，22日，毛珊珊到岗实习。

6月24日

天使助学行动100万奖金到账，这是格桑花迄今为止收到的单笔数额最大的款项。

7月10日

增补136人为协会会员，包括义工73人，西部代表21人，捐助人42人

7月26日

论坛注册会员超过60000人。

7月份-8月份

格桑花夏令营5个团，是历年来夏令营最多的一年。

7月28日

陶然正式聘用。

7月30日

古井集团捐赠格桑花200多万元，在安徽亳州举行了捐助仪式。

7月份起

开通银联汇款。

8月14日

西宁办公室停止接收捐助物资

8月15日

捐助系统启用批量续捐通知功能

8月18日

正式聘用毛珊珊为格桑花专职人员，主要负责出纳及财务相关工作。

8月24日

格桑花副秘书长兼财务部部长何建金（论坛名江南12）不在担任副秘书长及财务

部部长；保留苏州工作站负责人职务

财务部负责人由戴玮（论坛名上官蔓）担任，财务请款OA审批由义工何冬兰（论坛

名兰雨荷）负责。

8月25日

玉树震后孩子的信息全部在格桑花论坛中公布

8月27日

发出关于取消部分论坛版块的通知

9月11日

调任卢申林（论坛名mosch）至秘书处工作

接受邓名皓（论坛名：在路上）的辞呈，暂时由邱金萍（论坛名：楼兰梦舞）代理

深圳工作站负责人职责

9月27日

由刘红担任人力组组长

9月29日

发布青海格桑花教育救助会玉树抗震救灾报告

10月8日

发布青海格桑花教育救助会项目管理暂行办法

发布格桑花正式沟通管道的公告

委任卢申林（论坛名mosch）负责秘书处项目管理工作

10月9日

一对一结对助学达到2万人次，捐助金额￥11,064,552.60元.

青海格桑花教育救助会发放中国扶贫基金会“爱心包裹”的项目报告

10月20日

论坛改版

11月22日

“格桑花人力开发与建设中心”正式启动

12月14日

玉树转移外地学生不再续捐

青海省政协工作报告(2)

有 作为我国最后一个开通国际口岸的省会城市，西宁曹家堡机场航空口岸将于9月29日首次开通西宁-香港-西宁包机航班，从此结束了青海省无直达境外航班的历史。 为保障西宁航空口岸顺利开放和首航成功，参与口岸建设的西宁海关从整章建制、设备调试、人员培训、应急处理、文明服务五个方面抓紧开展准备工作，确保出入境旅客有序申报、顺畅通关。截至目前，该关已完成2台X光机的安装调试，并与青海出入境检验检疫局共同完成了旅检现场关检“一机双屏”测试，制作安装了旅检现场海关标志、公告栏，旅检现场投入的查验设备、设施费用达100余万元。该关还专门抽调15名关员组成工作组，为首航包机提供通关监管服务。青海省公安边防总队则以营建为重点，以执勤为中心，开展了各项筹建工作，先后完成了总队营房建设选址征地、机场联检大厅设施改造等重要工作。 9月23日，副王令浚带领省办公厅、省口岸办、省商务厅、省公安厅、省旅游局、西宁海关、青海检验检疫局、青海省公安边防总队、西宁市、青海民航机场公司有关负责人，到西宁曹家堡机场国际联检大厅观看了西宁航空口岸验收演练。在现场查看了海关、检验检疫、边检和机场安全查验设施设备，询问了进出港工作流程、规定要求和保障能力。王令浚说，口岸验收通过和首航标志着我省对外开放事业进入一个新阶段，是我省经济社会发展中的一件大事。他充分肯定了各查验单位在口岸开放工作中所做出的积极努力，并要求各查验单位再接再厉，进一步完善口岸验收前的各项准备工作，以良好的精神状态，严格把关，热情服务，确保口岸正式开放和首航仪式的顺利举行。(加分哦 纳

死不低头的年羹尧究竟是不知进退还是看透了一切？

青海省政协工作报告篇2

各位委员：

我代表政协第十届青海省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

十届省政协任期的五年，是我省加快推进“四个发展”，努力探索具有青海特点的科学发展模式，奋力闯出欠发达地区实践科学发展观成功之路，富裕文明和谐新青海建设取得重大成就的五年。

五年来，在青海省委的领导下，十届省政协会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央和青海省委关于加强政协工作的一系列决策部署，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，通过深入开展理论、制度和实践创新，进一步丰富完善政治协商的有效形式、探索创新民主监督的有效途径、拓展延伸参政议政的有效渠道，服务大局、建言献策、民主监督、团结合作、自身建设等各项工作全面推进，人民政协事业焕发出蓬勃的生机与活力，为全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了重要贡献。

(一)加强思想建设，巩固团结合作基础

我们始终把加强思想建设作为人民政协的一项经常性、基础性工作来抓，努力保持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

按照建设学习型政协的要求，不断完善学习机制、健全学习制度、丰富学习形式，强化学习效果。坚持把中国特色社会主义理论、中国***领导的多党合作和政治协商理论、人民政协理论、新青海建设的新战略新思路等，作为政协思想建设的主要内容;认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，举办庆祝改革开放30周年、中华人民共和国暨人民政协成立60周年、中国***成立__周年以及纪念辛亥革命100周年等系列活动;举办7期省政协委员培训班，800多人次参加集中学习，实现了届内省政协委员普遍接受一次培训的目标;注重发挥人民政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用，征集出版青海文史资料6辑，235万字;党的召开以来，我们把学习贯彻精神和学习省十二次党代会精神紧密结合起来，不断提高全局意识、强化省情认识，进一步增强了走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，提高了参政议政的能力和水平，巩固了团结合作的思想政治基础。

(二)紧紧围绕中心，推动又好又快发展

我们始终把促进科学发展作为人民政协履行职能的第一要务，多形式多渠道为推动全省“四个发展”服务。

围绕发展全局议政建言。按照谋大局、议大事的原则，先后就加快我省社会主义新农村新牧区建设、增强以企业为主体的自主创新能力建设、加快诚信体系建设、积极应对国际金融危机、推动现代农牧业发展、加快农牧民专业合作经济组织和龙头企业发展、实施新一轮西部大开发、推动“四区两带一线”建设、科学制定“十二五”规划、调整经济结构转变发展方式、加快特色文化和文化产业发展、建立“民生创先”指标体系、加快以西宁为中心的东部城市群建设等事关全省经济社会发展全局的重大问题，开展广泛的协商议政，探索形成了党委出题----政协调研献策----党委研究纳的专题议政模式，切实增强了议政实效，形成了一批符合省情实际、有益于青海又好又快发展的建言献策成果。五年来，共向省委、省及相关方面提出提案2042件，报送各类议政成果及专题调研报告600余份，反映社情民意信息500多条，推动了党委科学决策、民主决策。

围绕重大项目献计出力。注重同全国政协、民主党派中央及兄弟省区市政协建立广泛联系交流合作，为推动我省三江源及青海湖生态环境保护建设、柴达木循环经济试验区建设、黄河谷地百万亩农田整治等重大项目的立项实施献计出力，做出了积极贡献。注重发挥优势、主动作为，积极协助省委省在引进“金融超市”落户青海、引进大型企业来青投资方面牵线搭桥，开展工作，为促进我省经济建设发挥了应有作用。

(三)强化团结功能，促进和谐青海建设

我们始终把握团结、民主两大主题，努力协助省委、省促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐;积极推动民主法制建设，为构建和谐青海贡献力量。

巩固和完善多党合作的政治格局。在人民政协工作中加强与民主党派、工商联的团结合作;注重安排党派、工商联成员参加学习培训考察;注重与党派、工商联联合开展调研、视察等参政议政活动;注重在各类重大活动和重要会议上安排党派、工商联作大会发言;注重解决党派、工商联在工作生活中存在的困难，帮助改善办公住房条件及其他实际问题，使民主党派、工商联成为政协工作最重要的力量之一，使民主党派、工商联的建言献策成为政协参政议政最重要的内容之一。民主党派、工商联通过政协平台履行职责的积极性日益提高，发挥作用的成效日益显著，推动了我省多党合作政治格局的巩固和发展。

促进平等团结互助和谐的社会主义民族关系。始终把做好民族工作作为青海政协的一项重要职责，依托人民政协的组织优势，充分发挥少数民族界政协委员的作用，支持并通过他们做好群众工作，积极参与全省民族团结进步创建活动;充分利用例会、重大活动、少数民族传统节日等机会，与各民族委员、各族各界人士保持密切联系，开展联谊、增进理解、扩大团结;切实发挥政协专门委员会的作用，围绕民族地区经济社会发展、优秀民族文化传承发展及其他重要问题开展调研视察，提出意见建议，促进了我省民族团结和谐。

推动宗教与社会主义社会相适应。根据青海宗教工作的实际，帮助支持各宗教团体加强自身建设，推动他们通过政协平台在促进社会稳定中发挥积极作用;开展对宗教界政协委员的集中培训，鼓励支持他们协助党和做好信教群众工作，调处宗教方面的矛盾纠纷;教育引导和支持民族宗教界委员，坚决抵制境内外敌对势力利用民族宗教问题搞分裂破坏活动。在拉萨“3?14”、新疆“7?5”以及我省发生不稳定因素的重要时刻，全省各级政协组织及政协委员立场坚定、旗帜鲜明，积极协助党委做好维稳工作，为宗教和谐、地区稳定做出了积极贡献。

扩大团结面增强包容性。不断密切与各类社会组织、经济组织及社会各阶层代表人士的联系;关注他们的利益诉求，为他们的利益表达提供渠道，积极向党委反映来自不同界别、阶层的社情民意，推动具体问题的解决。2010年以来，相继聘请48名各阶层代表人士担任省政协特邀委员，并在重大参政议政活动中邀请相关方面的代表人士和专家参加，扩大了社会各界的有序政治参与，为协调阶层关系发挥了积极作用。

加强同港澳台及海外的联系交流与合作。积极开展人民政协外交，不断加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及各方面爱国力量的联系交流合作，在已有10名驻港澳省政协委员的基础上，增聘9名港澳人士为省政协特邀委员;安排20批省州市政协委员赴相关国家及港澳台考察访问;接待18批全国政协、兄弟省区市政协港澳台侨以及台湾青海同乡会人员来青考察或回乡探亲活动;协助省委、省邀请港澳实业家参加青海对外经济贸易洽谈会，推动合作共赢;积极搭建平台，募集香港陈廷骅基金会、北京成龙慈善基金会、香港希望工程基金会等为玉树抗震救灾、 儿童 医疗救助、支教支学等方面捐资6000万元，修建和正在修建希望小学和各类技术培训学校20所。扩大了青海人民政协的影响，为新青海建设赢得了广泛支持。

围绕民主法治建设履职尽责。努力推动依法治国方略的实施，积极在保障和促进社会公平正义中发挥作用。就我省50多部拟出台的条例办法开展立法协商;围绕人民法庭建设、人民检察工作、监狱工作、法律援助、人民调解、国防动员、社区矫正、户籍改革、政风行风、信访工作等法治建设及人民群众普遍关心的重要问题广泛开展调研视察、民主监督;注重在推动加强和创新社会管理中选准角度、建言献策、发挥作用，促进了平安青海、和谐青海建设。

(四)坚持以人为本，积极促进民生改善

我们始终坚持关注民生，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为人民政协各项工作的出发点和落脚点。

为玉树抗震救灾和恢复重建做贡献。玉树地震发生后，全省各级政协组织、政协委员迅速行动，全力投入到抗震救灾和灾后重建工作中。省政协、副多次深入一线，看望慰问死难者家属、伤员和抢险救灾人员，积极组织抢救寺院珍贵文物，及时提出将受灾学生安排到内地就学和重视寺院灾后重建等意见建议，得到中央有关部门和省委、省的重视纳。全省各级政协组织、政协委员、外省区市政协及相关社会组织，通过省政协向玉树捐赠抗震救灾款物1.4亿多元。通过对四川汶川恢复重建工作的考察，向省委省提出开展玉树灾后重建的有关意见建议。鼓励支持和推动政协委员中的企业家积极参与承担玉树重建项目。组织驻青全国政协委员对玉树灾后重建工作进展情况进行2次专题视察，向国家提出相关意见建议，作出重要批示，为重建工作的顺利进行发挥了积极作用。

围绕改善民生建诤言献良策。组织政协视察团、专门委员会调研组，就扩大就业、社会保障、教育发展、医疗卫生、食品安全、安居工程，以及建立和谐劳资关系，保护农民工权益，加大公共服务设施、社会设施建设等问题开展调研视察，提出意见建议。各民主党派、工商联，政协各专门委员会，基层政协及广大政协委员积极深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，真实反映群众意见建议，为改善民生发挥了积极的推进作用。

围绕改善民生办实事做好事。几年来，积极协调有关部门，动员政协委员或有关组织募集资金3000多万元，为扶贫联系点、“共建示范村”在帮教助学、推进社会公益事业、推动扶贫开发以及新农村建设等方面解决了许多实际困难和问题。

(四)坚持以人为本，积极促进民生改善

我们始终坚持关注民生，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为人民政协各项工作的出发点和落脚点。

为玉树抗震救灾和恢复重建做贡献。玉树地震发生后，全省各级政协组织、政协委员迅速行动，全力投入到抗震救灾和灾后重建工作中。省政协、副多次深入一线，看望慰问死难者家属、伤员和抢险救灾人员，积极组织抢救寺院珍贵文物，及时提出将受灾学生安排到内地就学和重视寺院灾后重建等意见建议，得到中央有关部门和省委、省的重视纳。全省各级政协组织、政协委员、外省区市政协及相关社会组织，通过省政协向玉树捐赠抗震救灾款物1.4亿多元。通过对四川汶川恢复重建工作的考察，向省委省提出开展玉树灾后重建的有关意见建议。鼓励支持和推动政协委员中的企业家积极参与承担玉树重建项目。组织驻青全国政协委员对玉树灾后重建工作进展情况进行2次专题视察，向国家提出相关意见建议，作出重要批示，为重建工作的顺利进行发挥了积极作用。

围绕改善民生建诤言献良策。组织政协视察团、专门委员会调研组，就扩大就业、社会保障、教育发展、医疗卫生、食品安全、安居工程，以及建立和谐劳资关系，保护农民工权益，加大公共服务设施、社会设施建设等问题开展调研视察，提出意见建议。各民主党派、工商联，政协各专门委员会，基层政协及广大政协委员积极深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，真实反映群众意见建议，为改善民生发挥了积极的推进作用。

围绕改善民生办实事做好事。几年来，积极协调有关部门，动员政协委员或有关组织募集资金3000多万元，为扶贫联系点、“共建示范村”在帮教助学、推进社会公益事业、推动扶贫开发以及新农村建设等方面解决了许多实际困难和问题。

回顾五年的工作实践，我们深深体会到：

——只有将人民政协事业融入新青海建设的大业之中，政协发展才有广阔空间。建设富裕文明和谐新青海，体现了全省各族人民长远的根本利益。只有将自身的事业深深融入建设新青海、创造新生活的大局之中，人民政协的存在和发展、工作和奋斗才有意义、有价值、有地位、有作为、有作用。

——只有构建党委重视、支持、政协主动、社会各界配合的工作格局，政协作用才能有效发挥。党的领导和重视，是政协事业发展的根本保证;的大力支持，是政协做好工作的重要前提;自身的积极主动，是政协事业发展和工作进步的强大内驱力;社会的关注和各界的配合，是政协履行职能的必备条件。人民政协必须以实实在在的工作实绩，不断赢得党委的重视、的支持、社会的关注和各界的配合。

——只有努力探索具有青海特点的履行职能模式，政协工作才能紧贴实际。青海的统一战线和人民政协工作具有自身的特殊性。人民政协必须根据我省特殊省情，创造性地贯彻落实中央关于加强政协工作的决策部署，努力探索具有青海特点的履行职能模式，使政协工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。

——只有注重维护和推进社会公平正义，政协功能才能充分体现。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是人民群众的基本意愿，也是人民政协履行职能的重要目标。人民政协必须自觉将履行职能与维护促进社会公平正义紧密结合起来，通过广泛开展民主协商，努力促进权利公平、机会公平、规则公平。

——只有以改革创新精神推动工作实践，政协事业才有不竭动力。改革创新是推动人民政协事业发展的重要动力。只有在工作实践中，从理论、制度和工作方法上不断探索、创新、发展，政协事业才能永葆生机与活力，人民政协工作才能呈现出蓬勃发展的新局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，十届政协在履行职能和开展工作中还存在许多困难、不足和问题。主要是：一些地方、部门和单位仍然对政协工作的重要性认识不足，对政协工作的支持不够;政协在履行职能过程中探索创新能力还需提升，整体功能的发挥和工作的制度化、规范化、程序化还需加强;干部工作作风需要进一步转变，工作能力和水平有待进一步提高，工作质量和效率有待进一步增强。这些问题，需要新一届政协在今后工作中不断改善和推进。

二、今后五年工作的建议

十一届省政协任期的五年，是我国全面建成小康社会的决定性阶段，是我省建设新青海、创造新生活的关键时期。人民政协承担的责任重大，肩负的使命光荣，履职的前景广阔。我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习、全面贯彻和省十二次党代会精神，紧紧围绕我省加快“四个发展”、推进“三区”建设、实现“两新”目标的战略部署，通过广泛开展协商民主实践，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为青海的经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为全省各族人民过上更加幸福美好的新生活而不懈努力。

(一)深入学习贯彻精神

认真学习、深刻领会、全面贯彻精神，是新一届省政协的首要政治任务。要全面理解、准确把握的重要思想、重要成果、重大部署，把学习精神同继续深入学习贯彻省十二次党代会精神，同青海的“三区”建设和“两新”目标结合起来。通过对精神的学习和贯彻，在全省各级政协组织、政协参加单位、全体政协委员及政协工作者中牢固树立中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断增强履行职能的责任感和使命感。学习精神，一定要紧密结合人民政协工作实际，准确把握协商民主制度的深刻内涵和精神实质，准确把握协商民主制度在我国民主政治建设中的地位和作用、特点和优势、目标和任务,准确把握人民政协在开展协商民主实践、推动完善协商民主制度进程中的重要渠道作用，不断增强践行协商民主的自觉性和主动性，提高开展协商民主的水平和能力。

(二)围绕全省发展大局尽职履责

要紧紧围绕我省加快“四个发展”、推进“三区”建设、实现“两新”目标的总体战略，结合自身职能，发挥自身特点和优势，全方位参与和服务于这个大局和中心。要着眼于促进循环经济发展，在围绕转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整、壮大特色产业规模、加快战略性新兴产业发展、提高科技创新能力等重大课题上开展调查研究、献计出力，努力协助省委、省在破解发展难题上发挥智囊作用;要立足于维护和构筑国家生态屏障，在围绕优化空间开发格局、扩大绿色产业规模、完成节能减排任务、发展低碳经济、加大荒漠化治理力度、在加快城镇化进程中改善城乡环境质量、加强生态文明制度建设等重大问题上开展研究论证、建言献策，努力协助省委、省在建设美丽中国大美青海上发挥助推作用;要致力于促进“五大关系”的和谐，在围绕加强和创新社会管理、完善社会管理体制、优化社会管理格局、促进社会和谐稳定上开展工作。特别要注重发挥人民政协在开展民族宗教工作方面的优势，更加全面深入地参与全省民族团结进步创建活动、平安寺院创建活动，积极促进民族地区的经济、文化、社会事业发展，努力协助省委、省在维护团结稳定、构建和谐青海上发挥特殊作用。

(三)在推动改善民生上发挥更大作用

要更加自觉地坚持以人为本，进一步树立履职为民的理念、明确服务民生的思路、弘扬体察民情的作风，开展惠民益民的实践、打造亲民爱民的形象。要在围绕经济社会发展重大问题履行职能的同时，把注意的聚焦点、工作的着力点更多地汇集到基层、汇集到群众、汇集到涉及民生的具体问题上。要把深入基层、深入群众，听真话、讲真话作为政协履行职能的基本原则，通过调查研究、建言献策、民主监督，努力促进发展成果让人民共享，使人民群众生活得更加幸福;要依托人民政协平台，不断扩大公民有序政治参与，为各族各界群众更平等享有和行使参与权、知情权、表达权、监督权创造更多机会和条件，努力把政协建成人民群众倾诉心声、表达意愿、提出意见建议的重要渠道，建成老百姓顺气、解结、纳言、化怨的重要场所，使人民群众生活得更有尊严。要围绕“更好的教育”、“更优的医疗”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”等群众期盼，组织开展“系列民生”调研和视察活动，有针对性地开展专题民主评议。要进一步重视和加强人民政协的提案和社情民意信息工作，鼓励支持和推动党派团体、政协各专门委员会、基层政协以及广大政协委员深入基层、深入群众、深入实际，围绕改善民生提出提案、反映社情民意，提出解决问题的对策和措施，充分发挥政协提案和社情民意在实现和维护群众利益方面的积极作用。量力而行、尽力而为，动员和组织政协各参加单位、广大政协委员以及相关社会组织和社会力量，利用各种形式，力行善举、多做益事、广布惠泽。

(四)全面开展协商民主实践

要紧密结合青海实际，加大对协商民主的作用、功能、内容、形式、程序、运行机制和保障机制等理论与实践的研究，不断以新的理论成果指导新的工作实践，推动新的制度建设。努力完善专题协商。坚持“党委出题---政协调研献策---党委研究纳”的专题议政模式，更加注重和规范专题协商的过程，使专题协商充分体现广泛性、民主性、科学性、可行性;全面加强对口协商。进一步明确政协专门委员会独立开展对口协商职能的主体地位，完善专委会职责，提高专委会同党政相关部门开展对口协商的性针对性，不断丰富对口协商的内容，健全对口协商的形式，完善对口协商的程序，强化对口协商的实效;创新开展界别协商。切实强化委员的界别意识、界别责任和义务、突出界别代表性，健全界别活动组织形式，形成界别活动机制，建立界别活动制度，广泛开展界别内部、界别之间及界别与党委及其部门之间的协商。推动社会各界在思想上寻求共识、利益上寻求协调、关系上寻求和谐;强化提案办理协商。进一步转变提案办理理念，建立提案办理协商机制。围绕重点提案，积极组织开展提案人、政协提案工作部门及提案承办单位之间的提案办理协商，寓协商于提案办理工作全过程，使提案办理成为践行协商民主的过程、推进工作落实的过程。

(五)大力加强履职能力建设

要进一步加强委员队伍建设。进一步突出委员在政协履行职能、开展工作中的主体地位，把全面提高委员素质和履职水平作为加强队伍建设的关键常抓不懈。利用多种形式和途径对政协委员开展培训，确保每位委员任期内至少参加一次培训;充分发挥政协专门委员会作用，组织委员广泛开展调研视察及学习考察活动;建立健全对委员履行职能的考核评价体系，激发委员履行职能的工作和工作动力;大力提倡和引导委员坚持实事求是的思想路线，形成听真话、讲真话的良好风气。要进一步加强政协机关建设。不断适应人民政协事业发展的要求，把提升保障服务水平作为加强政协机关建设的关键常抓不懈。以建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关为目标，进一步加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。不断加强干部队伍建设，强化政治意识、大局意识、责任意识、使命意识和服务意识，切实提高机关干部政治素质和业务素质。要进一步提升工作的科学化水平。按照政协履行职能制度化、规范化、程序化的要求，把“三化”作为提高工作科学化水平的关键常抓不懈。进一步健全政协全委会议、会议、会议、专门委员会会议的标准程序;完善政情通报、对口联系、调研视察、提案办理、反映社情民意、专题民主评议、委员述职等经常性工作的有效形式;形成保障协调、信息沟通、绩效评估、督查落实的工作制度;建立理论创新、制度创新、工作创新的激励机制。

各位委员，全面建成小康社会是我们的共同使命，建设新青海、创造新生活是我们的共同追求，完善协商民主制度是我们的共同任务。让我们更加紧密地团结在以同志为的中央周围，在青海省委的领导下，大力弘扬新青海精神和“五个特别”的青藏高原精神，高举旗帜、坚定信念、勇于担当、锐意进取、努力实践，为青海各族人民过上更加幸福美好的新生活、为青海的人民政协事业实现新跨越做出更大的贡献!

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西宁小产权房能办房产证吗？要交多少税

年羹尧并不是至死都没认错，在当了25天杭州将军后，雍正派钦差大臣拉锡强制抓捕了年羹尧一家290余口，年羹尧向雍正递交了一个自我救赎的折子，字里行间已经到了摇首乞怜的程度。所以年羹尧之前所有的执着用不见棺材不落泪来形容比较恰当，在赐自尽时，年羹尧还对监督的官员乞求再见皇帝一眼，要当面向皇帝求饶，可监督的官员中有一位叫蔡珽，那个曾经被年羹尧死死踩在脚下的四川总督。

雍正帝的“海誓山盟”宠坏了年羹尧

当今有历史学者评价雍正皇帝与年羹尧前期的君臣关系为“肉麻”，这一点确实不为过，雍正皇帝即位之初，不顾君臣礼节的称年羹尧为恩人，并许下“永不负卿”的诺言。之所以有这种甜蜜的君臣关系，主要是因为年羹尧对雍正皇帝的拥立之功，以及帮助雍正皇帝平稳地度过了振荡期，这主要体现在三个方面：

首先，对皇十四子胤禵的成功牵制。他与皇九子胤禟都是八爷党的核心人物，康熙皇帝储位之争的“九子夺嫡”中，胤禵在后期成为八爷党的最大希望，雍正皇帝即位最受争议的也是因为这位十四阿哥。年羹尧在康熙六十年（1721年）被任命川陕总督之后，便开始了对抚远大将军胤禵的暗中监视，在康熙去世前的几个月年羹尧一直身在肃州（甘肃），而胤禵在同年五月就已经将大营扎在肃州，雍亲王得报的所有消息皆由年羹尧传回。所以雍正在军事上获得的支持，在内有他的舅舅九门提督隆科多，在外则有年羹尧。从胤禵被调回京的时间节点上看，年羹尧对于朝廷内的动向具有极强的敏感度，雍正皇帝刚即位就派延信前往甘肃接掌了胤禵的抚远大将军印，这种兵不血刃的接管军权，完全是由于年羹尧的强大牵制，以及谍报系统提供的信息足够精准。

其次，对皇九子胤禟的成功看守。八爷党的两位核心人物文武不一，胤禵能征善战，所以领兵在外，雍正即位之后便宣入京城，实行了实际意义上的软禁。而胤禟是喜文不喜武，非常有才华，也是八爷党在京的风向标，所以对待他的处置以外放为佳。外放的地点也是选择在西宁，这个差事也交给了年羹尧，命他在军事堡垒西大通修建房屋，以安置胤禟，后将其在京家眷全部迁至此处，成为京外软禁的一位王爷。对于八爷党的文武核心一进一出，导致政治威胁清除，雍正皇帝的皇位才得以坐稳。

“正当危急之时，朕原存一念，即便事不能善结，朕不肯认此大过，何也？当不起！原是圣祖所遗之事。”——《雍正朱批》

最后，对于青海叛乱的成功平定。雍正帝在即位之初面临的不仅仅是兄弟们的威胁，更是夺嫡党派背后政治官僚的威胁，所以即位之初的国家稳定也是平稳过渡的重中之重。在雍正元年（1723年）十月，青海罗卜藏丹津叛乱，这是雍正即位后的最大政治考验，雍正帝打破了汉人不得统领八旗兵的传统，命年羹尧接任抚远大将军，总督各军，驻西宁坐镇指挥平叛。并下旨告诉年羹尧，青海平叛是康熙朝的遗留问题，这个锅我背不起，打输了是你年羹尧和康熙爷的责任，打赢了是我的政绩。可见雍正帝对于年羹尧的信任，但也反应了他是一个不负责任的皇帝，这可能也是年羹尧轻视雍正帝的一个原因。最终，年羹尧以过人的军事天赋平叛成功，并在西宁上演了一场版空城计，传为雍正一朝的军事神话，雍正也从此树立了政治微信，坐稳了皇帝宝座。

有此三件大事，年羹尧便成为雍正帝心中的恩人，因此也就恩宠过盛。在平叛成功之后，雍正帝在对年羹尧的朱批中写道“尔之真情朕实鉴之，朕亦甚想你，亦有些朝事和你商量”，君臣如此肉麻的也可谓古之罕见。年羹尧也由此受召进京，时为雍正二年（1724）十月，进京时百官居然对其行跪拜礼，这里包括直隶总督与陕西巡抚等封疆大吏，这种跪拜也曾见于边疆时的蒙古王公，已然是僭越至尊之礼，雍正帝起初对此并未在意。在觐见之后获赐双眼孔雀翎、四团龙补服、黄带、紫辔及金币等非常之物，其本人及其父亲年遐龄封一等公爵，其子年斌也已封爵，又赏加一等男爵给予年羹尧次子年富，可谓是一荣俱荣。与此同时，雍正帝宣称自己和年羹尧是古之君臣典范，要求百官要学习年羹尧。

“年羹尧之才为大将军，总督则有余，安能具天子之聪明才智乎。外人遂造作浮言，加年羹尧以断不可受之名，一似恩威赏罚，非自朕出者。”——《雍正朝起居注册》

年羹尧不仅在西部的一切问题上大权独揽，而且还一直奉命直接参与朝政。在有关重要官员的任免和人事安排上，雍正更是以年羹尧的推荐为主要参考，当时的入仕门径除了科举、战功以外，流传出“年选”一项。只要是年羹尧推荐，入仕当官绝不在话下，除了川陕地区的独断任命，各地封疆大吏的推荐任用也大都出自年选，甚至连其家奴桑成鼎、魏之耀都分别当上了直隶布政使和署理副将的官职。在京面圣时，雍正帝所有军功赏赐皆来自年羹尧所列，在整治八爷胤禩时也是与年羹尧商议的结果，加之雍正说年羹尧“能宣朕言”，将年羹尧当作圣谕的代言人，这种宠信也成为朝中风言风语的把柄，流传雍正皇帝为年羹尧的傀儡。

雍正对年羹尧是真的宠，年羹尧也是真的被宠坏了，最明显的是“无人臣礼”。除了令蒙古王公跪拜，年羹尧向雍正帝索要御前侍卫从军，为其牵马坠蹬。御前侍卫一般都是由蒙古王公勋戚子弟、宗室子弟及皇帝所赏识的侍卫中擢优选拔出来的，从一等侍卫到蓝翎侍卫都是正三品到正六品级别，年羹尧将御前侍卫当作奴仆一样使唤。据《永宪录》记载，年羹尧在与雍正见面时常盘腿而坐，毫无人臣体态。古之皇帝御旨属于正大光明之事，若有圣旨，臣下需三跪九叩，跪拜听宣，雍正皇帝御旨曾两次到达西宁后，年羹尧“不行宣读晓谕”，仿佛圣旨如阴谋一般。

“朕察其言辞举动，奸伪毕露，屡次面加切责，使无容身之地。”——《雍正朝起居注册》

反而年羹尧向下属赏赐后“令北向叩头谢恩”，这不仅是无臣礼，且是有大逆之嫌，在发给平级总督、将军的文书上擅称“令谕”，将同级别官员视为下属。再得到雍正帝宠信以后，年羹尧自居白虎转世，一次夜观天象后，向幕僚邹鲁讲天下将大变，并引《玄象赋》“赤云飞上陇头山，此日江分九鼎逢，纪岁木火，毕当承运”。说此天象象征天下要九分，其中一块就在陕西，纪岁代表“年”，木火代表雍正三年、四年。言外之意就是雍正三年、四年的时候会发生变故，最后年羹尧会在陕西成就霸业。要说这事儿在幕僚面前吹嘘一番也就罢了，年羹尧还要在雍正帝面前搬弄是非。雍正二年时，康熙皇帝功德碑修好，来年春天需要雍正帝前往景陵揭幕，年羹尧就劝雍正不要前往，呆在紫荆城最安全，外边会有大事发生，雍正皇帝也是由此感觉到了巨大威胁，开始怀疑年羹尧。

君臣甜蜜期后的翻脸

年羹尧进京虽然得到了雍正帝的赏赐和褒奖，但他的行为也开始引起雍正帝的猜忌。这种猜忌也可以归纳为两个原因：

首先，君臣之间的权利冲突。年羹尧进京风光无限，这一切都源于他的功劳，这种功劳也为他带来了极速扩张的权力。年大将军在西北掌握了八旗精锐，同时身肩川陕总督，集军权与疆臣身份于一身，年羹尧所推荐的官员几乎在西北形成坚不可摧的派系，并逐步渗透到各省督抚、中央各部。在雍正帝皇位不稳时，年羹尧的这种势力可以帮助雍正维护统治，但在皇位趋于稳定之后，年羹尧的势力就形成了对皇位的威胁。所以京城流传雍正为傀儡时，雍正皇帝是最受震动的。且在雍正试图安插眼线监视年羹尧时，这些眼线无一例外都被年羹尧的谍报体系反侦察出来，并逐一收买，所以才有了雍正帝对其“奸伪毕露”的评价。

其次，君臣之间的隐衷冲突。这里所说的隐衷其实就是夺得皇位时的秘密行动，这种见不得光的秘密合作只能有君臣二人知道，但雍正帝有苦难言的是年羹尧并没有完全按照君臣二人设定的执行。雍正帝想要年羹尧牵制大将军胤禵，但雍正是想在外部牵制，哪知道年羹尧向康熙上奏了胤禵的“谋逆”之心，胤禵被调往京城虽达到了牵制目的，但把雍正架起来后不得不在京软禁，这与皇太后伤心离世不无关系，而最大的获利者却是后来接任大将军的年羹尧。而对于胤禟的处理上，雍正帝是想将其置于万劫不复的境地，而年羹尧听取胡期恒的建议，在西北好吃好喝的供着胤禟，反而用以牵制雍正帝，这就是说我年羹尧可以扶起你雍正帝，也能再把胤禟送回去换下你，这又使雍正帝吃了哑巴亏。

“尔等功臣，一赖人主防微杜渐，不令至于危地；二在尔等相时见机，不肯蹈其险辙；三须大小臣工避嫌远疑，不送尔等至于绝路。三者缺一不可。”——《雍正朱批》

当年羹尧离京时，雍正帝就口谕“凡人臣图功易，成功难；成功易，守功难；守功易，终功难”，以此言敲打了年羹尧，年羹尧也是第一次听到雍正皇帝这种语调的口谕，因此回到陕西后也乖乖地上折子认错。哪知雍正皇帝在折子上的朱批更加刺耳，年羹尧此时已经回到了西北，对于雍正帝的指责也是摸不着头脑，这与在京时的态度转变太大。正当年羹尧没有反应过来的时候，雍正帝开始了对西北军政集团的瓦解，能够拉拢的官员一并秘密策反，拉拢无望的逐个解决。最重要的一步便是命延信回西北重新接任抚远大将军印，将八旗精锐调动权收回，并授延信密旨日：“朕将遣尔回尔任所西安，朕所以遣尔去者，其意颇深。年羹尧必甚恐惧，著尔知而留意之，将此旨甚秘之，不可再令一人知晓。”

除了对军权的动作以外，雍正帝火速调亲信广东布政使图里琛到陕西任布政使，专门盯着年羹尧心腹岳钟琪，并伺机将其策反。并将年羹尧的死对头蔡珽升任左都御史，专职弹劾年羹尧，为舆论造势。找来了年羹尧的死对头弹劾多少有抨击之嫌，所以雍正帝又亲自下旨策反年羹尧亲手栽培的直隶巡抚李维钧，李维钧不敢违抗圣命，只得不痛不痒的弹劾一番，这引得雍正帝大怒，再次口谕要求李维钧“尽情攻讦”，达到“羹尧恨尔如仇”的地步才行，否则将以同党治罪。

在西宁，买房子可以说是人生的大事，对于买小产权房这些问题不得不慎重考虑，您是否想过西宁的小产权房能办房产证吗和购买西宁的小产权房要交多少税这些问题呢，下面就是我总结的一些其他购房者经验，希望能对您有帮助。

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西宁的小产权房能办房产证吗？

1、院办公厅发出《关于严格执行有关农村 集体建设用地 法律和政策的通知》强调：“农村 住宅用地 只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买 宅基地 、农民住宅或小产权房。”

2、《关于农村集体 土地确权 登记发证的若干意见》，明确规定：“对于西宁借 户籍制度 改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民 集体土地 转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。”

3、依据上述规定，西宁建在集体土地上的 房屋 ，是村民住宅，只能分配或卖给本村村民，非本村村民没有资格购买。

4、在西宁村集体土地上建设的村民住宅，因为不是商品房，不需办理 预售许可证 或销售许可证，也不能办理预售许可证或销售许可证。

购买西宁的小产权房要交多少税？

1、购买西宁乡产权房的合同是无效的，因此根据法律规定购房人只能要求 开发商 退还购房款并按银行同期 利率 支付 利息 等。如果购房人明知所购房屋是乡产权房仍然购买的，由于己方有过错，可能人民法院就不会支持其要求赔偿损失的请求。而且即使开发商违约，由于合同无效，购买人的权利将无法得到保障。

2、因为西宁小产权房没有正式的房产证，不能构成真正法律意义上的产权。所以，二手房购买者只有使用权，买不到房屋的所有权。另外，小产权房不能向非本集体成员的第三人出售，购房者不能通过合法的方式转让过户，买卖的房屋难以进行 保值 或者增值。

3、西宁私自卖地很容易，在不用交纳 土地出让金 和各种 税费 情况下，小产权房的主导者——村一级或镇一级可获超额利益。由于不用交纳土地出让金和各种税费，小产权房收益一般也会超过商品房开发所得的收益。

上文就是我对于西宁的小产权房能办房产证吗，购买西宁的小产权房要交多少税问题的解答，在网上的有很多关于买小产权房相关的经验和回答，如果还有不明白的地方，自己可以去各省市的上寻找答案，一定会有满意的回复，希望上述回答能对您带来帮助。